国际足球总会(FIFA)拟将世界杯运营业务的少数股权引入私人资本,这项计划在全球足坛迅速引发广泛反弹。批评者担忧,世界杯这一最具全球影响力的足球赛事,正迈向更深层的商业化和私有化。
FIFA主席因凡蒂诺7月27日在社交平台发文称:“当你们制造分裂时,我们在促成团结。”不过,FIFA随后公布的最新构想却让不少足球管理机构、国家足协和球迷团体站到同一阵线,对计划提出质疑。
成立新公司,世界杯业务估值约200亿美元
在英国《泰晤士报》和《金融时报》率先披露后,FIFA证实,计划设立名为“FIFA前进企业”(FIFA Forward Enterprise,FFE)的新子公司。该公司将使FIFA能够出售世界杯运营业务的少数股权,相关业务估值约为200亿美元,约合175亿欧元。
据报道,潜在投资者中最受关注的是由约书亚·库什纳执掌的投资机构“Thrive Eternal”。约书亚是贾里德·库什纳的弟弟,后者则是美国前总统特朗普的女婿。
这层关联令外界进一步关注因凡蒂诺与特朗普日渐密切的关系,并对潜在利益冲突、投资安排的透明度,以及FIFA是否有权单方面推进此类计划提出疑问。

商业模式之争:世界杯是资产还是公共体育财富
美国维拉诺瓦大学体育商业实务教授布雷特·迈尔斯表示,世界杯具有不同于一般商业赛事的全球意义。
“世界杯是为数不多真正全球化的体育赛事之一,这意味着它承担着超越收入最大化的责任。”他说。
迈尔斯指出,FIFA的构想与北美职业体育较为成熟的商业运作逻辑存在相似之处。北美体育市场长期接受私人所有权、特许经营权估值和外部投资者参与;2017年一级方程式赛车被自由媒体收购,也曾经历类似转变。自由媒体前首席执行官格雷格·马菲被视为FFE计划的重要商业顾问。
但在欧洲足球传统中,俱乐部与赛事通常不仅被视为商业资产,也被认为是具有公共文化意义的机构。外界担心,出售少数股权虽不等于放弃控制权,却可能成为世界杯融资模式和商业管理方式发生根本转变的起点。
资金分配承诺加剧权力集中担忧
作为世界足球管理机构,FIFA原本是非营利组织。报道称,在本届门票价格显著上涨的世界杯之后,FIFA拥有估计约80亿美元的现金储备。
因此,部分批评人士质疑,FIFA是否确有必要通过出售权益筹资,并认为该计划可能意在强化因凡蒂诺的权力,同时削弱各大洲足球联合会在全球足球事务中的影响力。
FIFA承诺,将把利润重新投入足球发展,并向全部211个成员协会提供统一资金:2027年每个协会可获得2000万美元,到2035年增至2400万美元。成员协会须在9月19日前决定是否接受相关款项,否则资金可能被削减或撤回。
FIFA治理、审计与合规委员会前主席米格尔·马杜罗对此提出批评。他表示,主席掌握巨额资金池,可能借此奖励支持者、惩罚反对者;在缺乏足够制衡与问责机制的情况下,外界难以确保资金真正被用于各国足球发展。
亚足联与欧足联罕见表达不满
这项构想公布后,外界反应总体偏向负面。多个国家足协、足球管理机构及球迷组织均对计划表达反对或担忧,其中一个核心问题是:许多成员协会和洲际足联称自己在计划出台前未获充分征询。
亚足联尤其令人关注。该组织发表声明称,未曾就提案接受咨询,并对计划的发布方式感到失望。亚洲和非洲长期被视为因凡蒂诺的重要支持基础,两个地区合计拥有211个成员协会中的101个席位,而FIFA主席选举中每个协会均拥有一票。
包括德国足协在内的多家有影响力的足协也表达类似忧虑。德国足协副主席汉斯-约阿希姆·瓦茨克表示,这一做法“已经越过了一条底线”,并称成员协会在这一问题上存在强烈共识。
欧足联则以更强硬措辞批评该计划,强调足球“不是FIFA可以拿来出售的”。随着欧足联与FIFA近月来的分歧日益公开化,欧足联被认为最有条件主导可能出现的反对行动。据报道,欧足联可能召开会议讨论应对方案。

争议或延伸至主席选举与赛事格局
亚足联和中北美及加勒比海足球联合会均对计划公布方式提出批评,这可能增强欧足联在推动跨洲合作时的谈判筹码。外界也开始讨论,各洲足联是否可能在明年的主席选举中支持挑战因凡蒂诺的人选,甚至以抵制明年女足世界杯作为施压手段。
不过,马杜罗认为,类似表态未必会转化为实际行动。他说,许多与FIFA划清界限的声明往往是在舆论压力下作出,之后却未见相应措施。
马杜罗同时指出,欧足联对FIFA不断加强的反对,也与自身商业利益有关。随着FIFA扩大世俱杯规模并可能提高世界杯举办频率,欧足联担心其利润丰厚的欧冠联赛将面临更直接的竞争。
他认为,FIFA可能试图将世俱杯塑造成国际俱乐部足球的核心赛事,从而挑战欧冠的地位。对于全球足球而言,争议已不只是一次融资安排,而是围绕赛事控制权、资金分配和治理模式的一场更深层博弈。